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首頁 > 新聞 > 包裝

美國紐約州通過法律強制實施包裝減量與回收計劃

來源：雅式橡塑網 日期 ：2025-06-09 作者 ：張子瑜
張子瑜 編輯
詳細介紹該法規的適用范圍及設立機制、包裝減排計劃內容與提交時間表等，以期幫助出海的包裝企業做好準備。

紐約州已通過一項法案，要求包裝銷售商或分銷商向包裝減排組織注冊，并制定包裝廢棄物減量及回收計劃。


法規適用范圍及組織設立機制


紐約州參議院法案1464號規定，年收入超過500萬美元或年生產包裝材料達兩噸以上的包裝生產商，須向指定包裝減排組織進行登記。


法案生效后前十年內僅設立單一包裝減排組織。非營利機構可在法案生效后首個半年內申請成為官方組織，最遲在第九個月完成遴選。十年期滿后將開放增設其他組織。


17060_pe_ny_bin_bags_305146.png

圖源：Packaging Europe


包裝減排計劃內容與提交時間表



該組織需在法案生效兩年內制定并提交包裝減量與回收計劃，內容包括：明確生產商責任的包裝材料類型及品牌清單；協助企業履行報告義務的流程機制；基于環保調節因素的收費調整方案；各包裝材料特性說明等。計劃周期覆蓋五年，獲批后每五年更新一次。


法案實施兩年后，生產企業提供的包裝必須可回收分揀，且需確保在區域市場存在終端用戶購買再利用的穩定需求。


具體要求包括：玻璃容器須含35%以上消費后再生材料；免費發放或銷售的紙質手提袋需含40%消費后再生材料（承載8磅以下商品時降至20%）；塑料垃圾袋須含20%消費后再生材料。可重復使用或補充裝包裝不受此限。


禁止使用含以下成分的包裝材料：不透明或含顏料的PET、可氧化降解添加劑、不可回收標簽結構（如特定油墨/膠水）、聚苯乙烯（包括發泡聚苯乙烯），以及剛性包裝中的PET二元醇。


分階段設定包裝減量與再生材料使用目標


企業需在法案實施第三年起（或注冊后）實現包裝材料減量目標：第三年減量10%（企業整體或單位重量），第五年15%，第八年20%，第十年25%，第十二年30%。超額完成不受限制，但可循環包裝系統或證明已在法案實施前后十年間實現減排的企業可申請豁免。


禁止故意添加雙酚類、全氟化合物（PFAS）、重金屬及其化合物、甲醛、鹵系阻燃劑、聚氯乙烯（PVC）及聚苯乙烯（發泡除外）等有毒物質。


2030年1月1日前，單個包裝生產商需實現至少25%塑料包裝、35%非塑料包裝使用再生/可循環材料（其中5%須為重復使用）。2037年1月1日起，塑料與非塑料包裝統一要求50%再生/循環利用率（非塑料部分10%須為重復使用）。2052年1月1日前，75%包裝材料須實現再生/循環利用，其中20%非塑料包裝須為重復使用。


企業繳費機制與資金使用方向


項目參與費用由生產商承擔，用于覆蓋行政管理、執法評估等全部成本。費用標準將通過環保調節機制設計，鼓勵減量回收、抑制有毒成分及管理成本高的包裝。例如，可循環/補充裝包裝免征費用，預計此舉將促進此類包裝普及。


收費標準將綜合考慮：包裝材質、銷量重量、重復使用率、是否污染回收流、收集處理成本及環保調節措施等因素。所籌資金將用于：居民區路邊回收服務、減排基礎設施建設、回收服務補償等。


零售商不得向消費者收取與生產商參與費相關的銷售點費用。


多方協作與公眾教育并行推進


包裝減排組織需與地方政府、回收商品經紀商及再生材料制造商合作，每年審查流通包裝的可回收性。同時開展公眾教育，普及包裝減量與分類知識。


法案要求確保所有紐約居民便捷獲得路邊回收服務，覆蓋未通過押金返還或回購系統處理的包裝類別。


此項立法正值美國可持續包裝政策動蕩期。此前拜登-哈里斯政府曾計劃2035年前在聯邦機構全面淘汰一次性塑料，但遭特朗普總統以"反對紙吸管"為由撤銷。特朗普政府還對鋼鐵、鋁及含此類金屬產品征收25%關稅，Smurfit WestRock公司CEO托尼·斯默菲特稱此為"經濟自殺"。


值得注意的是，該法案多項措施與歐盟《包裝與包裝廢棄物法規》類似，“雅式橡塑網”此前已針對PPWR法規的現行與草案內容進行了詳細解讀，相關企業可借此機會做好國內外合規準備，應對未來可能擴大的監管要求。



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來源：雅式橡塑網 日期 ：2025-06-09 作者 ：張子瑜
張子瑜 編輯
詳細介紹該法規的適用范圍及設立機制、包裝減排計劃內容與提交時間表等，以期幫助出海的包裝企業做好準備。

紐約州已通過一項法案，要求包裝銷售商或分銷商向包裝減排組織注冊，并制定包裝廢棄物減量及回收計劃。


法規適用范圍及組織設立機制


紐約州參議院法案1464號規定，年收入超過500萬美元或年生產包裝材料達兩噸以上的包裝生產商，須向指定包裝減排組織進行登記。


法案生效后前十年內僅設立單一包裝減排組織。非營利機構可在法案生效后首個半年內申請成為官方組織，最遲在第九個月完成遴選。十年期滿后將開放增設其他組織。


17060_pe_ny_bin_bags_305146.png

圖源：Packaging Europe


包裝減排計劃內容與提交時間表



該組織需在法案生效兩年內制定并提交包裝減量與回收計劃，內容包括：明確生產商責任的包裝材料類型及品牌清單；協助企業履行報告義務的流程機制；基于環保調節因素的收費調整方案；各包裝材料特性說明等。計劃周期覆蓋五年，獲批后每五年更新一次。


法案實施兩年后，生產企業提供的包裝必須可回收分揀，且需確保在區域市場存在終端用戶購買再利用的穩定需求。


具體要求包括：玻璃容器須含35%以上消費后再生材料；免費發放或銷售的紙質手提袋需含40%消費后再生材料（承載8磅以下商品時降至20%）；塑料垃圾袋須含20%消費后再生材料。可重復使用或補充裝包裝不受此限。


禁止使用含以下成分的包裝材料：不透明或含顏料的PET、可氧化降解添加劑、不可回收標簽結構（如特定油墨/膠水）、聚苯乙烯（包括發泡聚苯乙烯），以及剛性包裝中的PET二元醇。


分階段設定包裝減量與再生材料使用目標


企業需在法案實施第三年起（或注冊后）實現包裝材料減量目標：第三年減量10%（企業整體或單位重量），第五年15%，第八年20%，第十年25%，第十二年30%。超額完成不受限制，但可循環包裝系統或證明已在法案實施前后十年間實現減排的企業可申請豁免。


禁止故意添加雙酚類、全氟化合物（PFAS）、重金屬及其化合物、甲醛、鹵系阻燃劑、聚氯乙烯（PVC）及聚苯乙烯（發泡除外）等有毒物質。


2030年1月1日前，單個包裝生產商需實現至少25%塑料包裝、35%非塑料包裝使用再生/可循環材料（其中5%須為重復使用）。2037年1月1日起，塑料與非塑料包裝統一要求50%再生/循環利用率（非塑料部分10%須為重復使用）。2052年1月1日前，75%包裝材料須實現再生/循環利用，其中20%非塑料包裝須為重復使用。


企業繳費機制與資金使用方向


項目參與費用由生產商承擔，用于覆蓋行政管理、執法評估等全部成本。費用標準將通過環保調節機制設計，鼓勵減量回收、抑制有毒成分及管理成本高的包裝。例如，可循環/補充裝包裝免征費用，預計此舉將促進此類包裝普及。


收費標準將綜合考慮：包裝材質、銷量重量、重復使用率、是否污染回收流、收集處理成本及環保調節措施等因素。所籌資金將用于：居民區路邊回收服務、減排基礎設施建設、回收服務補償等。


零售商不得向消費者收取與生產商參與費相關的銷售點費用。


多方協作與公眾教育并行推進


包裝減排組織需與地方政府、回收商品經紀商及再生材料制造商合作，每年審查流通包裝的可回收性。同時開展公眾教育，普及包裝減量與分類知識。


法案要求確保所有紐約居民便捷獲得路邊回收服務，覆蓋未通過押金返還或回購系統處理的包裝類別。


此項立法正值美國可持續包裝政策動蕩期。此前拜登-哈里斯政府曾計劃2035年前在聯邦機構全面淘汰一次性塑料，但遭特朗普總統以"反對紙吸管"為由撤銷。特朗普政府還對鋼鐵、鋁及含此類金屬產品征收25%關稅，Smurfit WestRock公司CEO托尼·斯默菲特稱此為"經濟自殺"。


值得注意的是，該法案多項措施與歐盟《包裝與包裝廢棄物法規》類似，“雅式橡塑網”此前已針對PPWR法規的現行與草案內容進行了詳細解讀，相關企業可借此機會做好國內外合規準備，應對未來可能擴大的監管要求。



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